Прокуратура области обобщила результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

По результатам проверки нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления области в текущем году органами прокуратуры выявлено 14 актов, содержащих коррупциогенные факторы.

К примеру, такой фактор выявлен в Законе Магаданской области от 30 де-кабря 2004 года № 544-03 «О социальном обслуживании населения в Магаданской области», нормой которого предусматривалась возможность прекращения, приостановления, изменения вида услуг руководителем учреждения государственной системы социальных служб области в случае ненадлежащего использования лицами и семьями предоставленных им социальных услуг. Использование такой нормы, не отвечающей требованиям ясности и определенности, могло повлечь коррупционные проявления со стороны должностных лиц, поскольку Закон не предусматривал конкретные условия (основания) принятия таких решений.
Протест прокурора области за указанный Закон рассмотрен Магаданской областной Думой и удовлетворен.

В ходе изучения нормативно-правовых актов, изданных органами местного самоуправления, выявлялись коррупциогенные факторы, преимущественно связанные с установлением завышенных требований к лицу, претендующему на муниципальную должность, а также с правовыми пробелами – отсутствием запретов и ограничений для выборных должностных лиц (депутатов) органов местного самоуправления, с отсутствием конкурсных процедур при использовании муниципального имущества.

Так, прокурорами опротестованы решения собрания представителей муниципальных образований «Поселок Оротукан», «Поселок Ола», «Село Талон», которыми утверждены Положения о порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, не предусматривающие конкурсных процедур при распоряжении муниципальным имуществом.
Исключение по требованию прокуратуры коррупциогенных факторов из нормативно-правовых актов органов местного самоуправления позволило предотвратить незаконное использование муниципального имущества при передаче его в аренду.

Коррупционные факторы выявлены прокурорами и в уставах муниципальных образований, которые значительно сужают перечень ограничений для депутатов представительных органов по сравнению с федеральным законодательством.
Например, уставами МО «поселок Дукат» и «поселок Омсукчан» предусмотрены ограничения для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в числе которых отсутствуют установленные федеральным законодательством ограничения по участию в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На незаконные положения Уставов принесены протесты, которые рассмотре-ны и удовлетворены.

Аналогичные нормы выявлены в уставах муниципальных образований Сусу-манского района «поселок Широкий», «поселок Холодный», «город Сусуман».
Прокурором Сусуманского района внесены в представительные органы местного самоуправления представления с требованием привести нормы уставов в соответствие с законодательством. В устав МО «поселок Холодный» уже внесены необходимые изменения.