Прокурор Сусуманского района обратился в районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о понуждении к определению количества рабочих мест для инвалидов.

По сравнению с другими социальными группами лиц, являющимися неконкурентоспособными на рынке труда, инвалиды испытывают наибольшие сложности в процессе реализации права на труд.

Как лица, ограниченные в трудоспособности и жизнедеятельности, они нуждаются в создании условий для повышения их конкурентоспособности, реализации права на образование, в облегчении условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

Российская Федерация определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Гарантии реализации этих возможностей закреплены в статье 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в число которых входит установление в организациях независимо от форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу инвалидов.

Квота для приема на работу инвалидов устанавливается статьей 21 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), согласно которой организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

В нашем регионе эти положения конкретизируются и дополняются Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 518-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих в Магаданской области».

Статьей 1 названного Закона квота для приема на работу инвалидов устанавливается организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Магаданской области, с численностью работников более 100 человек и определяется в процентном отношении к среднесписочной численности работников организации.

Размер квоты составляет 2 процента от среднесписочной численности работников.

Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов определяется работодателем самостоятельно в соответствии с установленным размером квоты. Округление значения размера квоты производится в сторону уменьшения до целого значения.

Квотирование рабочих мест, бесспорно, оказывает положительное влияние на решение проблемы трудоустройства инвалидов, но практика показывает, что не на всех предприятиях выполняются нормы о резервировании или создании рабочих мест для инвалидов.

Так, прокурор Сусуманского района обратился в районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о понуждении к определению количества рабочих мест для инвалидов.

Поскольку работодатель вопреки требованиям федерального и регионального законодательства самостоятельно не определил количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленным Законом Магаданской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих в Магаданской области» размером квоты, районный суд удовлетворил исковое заявление прокурора Сусуманского района.

На вышеприведенное решение районного суда предприятием была подана кассационная жалоба, в которой ставился вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда решение районного суда оставила без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью – без удовлетворения.