Браконьеров "ударят по карману" или арестуют на пятнадцать суток

Охрана водных биоресурсов была и остается на ближайшие годы одним из приоритетных направлений деятельности контролирующих органов Северо - Восточного региона и, непосредственно, Магаданской области, где рыбодобывающая отрасль является одной из основных, ввиду специфики области, как прибрежного региона.

Так, за 9 месяцев 2008 года на исполнении в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области находилось 400 исполнительных производств о взыскании ущербов за нарушение законодательства в сфере оборота водных биологических ресурсов на сумму 36 млн. руб. Окончено 129 исполнительных производств на сумму 23,3 млн. руб. или 61% от общей суммы, подлежащей взысканию по исполнительным производствам рассматриваемой категории, из них фактическим исполнением окончено 46 исполнительных производств на сумму 6,1 млн. руб., с актами о невозможности взыскания окончено 44 производства на сумму 12,3 млн. руб.

Также, на исполнении в Управлении находилось 778 исполнительных производств о взыскании штрафов за нарушение законодательства в сфере оборота водных биологических ресурсов на сумму 7,1 млн. руб. Окончено 459 исполнительных производств на сумму 6,1 млн. руб., из них фактическим исполнением окончено 189 исполнительных производств на сумму 940 тыс. руб. С актами о невозможности взыскания окончено 54 производства на сумму 1,5 млн. руб.
Судебными приставами - исполнителями Управления при исполнении исполнительных документов о взыскании штрафов и ущербов в сфере оборота водных биологических ресурсов произведено 34 ареста имущества должников на общую сумму 7,5 тыс. руб. В основном это рыболовные снасти (все б/у), стоимость которых составляет: сети ставные (жилковые, капроновые) от 17 до 47 руб.; невод закидной - 100 руб.; лодки резиновые от 350 до 400 руб. Арестованное имущество передавалось на реализацию, однако возвращено с реализации, в связи с отсутствием покупательского спроса.
Суммы ущербов, выносимые судами, зачастую, значительно превышают стоимость всего имущества, имеющегося у данной категории должников. Дело в том, что административные правонарушения совершаются должниками даже без использования рыболовных снастей и лодок, а лишь при помощи специальных самодельных приспособлений. Вылов в летний период лососевых пород рыбы является единственным доходом этих граждан, а в некоторых случаях единственным источником пропитания. И подобная "картина" к сожалению, для прибрежных поселков области является в настоящий момент нормой, где каждый 6-й гражданин проживает за чертой бедности.
Следует отметить, что в районные отделы судебных приставов Управления для принудительного исполнения часто поступают постановления в отношении должников зарегистрированных на территории Республики Корея, Королевства Камбоджи и т.д. Так, например, большую сумму задолженности составляет штраф о взыскании 475 тыс. руб. с предприятия "К", зарегистрированного на Маршалловых островах. На территории Российской Федерации предприятие не имеет ни юридического адреса, ни имущества, на которое возможно обратить взыскание.
Нередко нарушители закона скрывают свое имущество и денежные средства, желая уйти от ответственности, но в ходе проведения розыскных мероприятий оказывается, что должник вполне платежеспособен. Так, фактическим исполнением окончено исполнительное производство на сумму 5,7 млн. руб., в ходе исполнения требований которого установлено, что у должника "М" отсутствует движимое и недвижимое имущество в городе Магадане, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности. Однако, денежные средства "нашлись" на расчетном счете в банке г. Владивостока и были незамедлительно списаны на основании инкассового поручения и перечислены в доход федерального бюджета.
По статистике, из года в год штрафы выносятся различными спецуполномоченными органами в отношении одних и тех же граждан: на 36 должников - физических лиц приходится 118 исполнительных документов рассматриваемой категории.
Управлением принимаются меры, направленные на повышение эффективности взыскания и фактического окончания исполнительных производств данной категории.
Так, на уровне Управления заключены соглашения о взаимодействии с Северо-Восточным Управлением береговой охраны ФСБ России и Охотским территориальным Управлением Государственного комитета по рыболовству Российской Федерации, в августе проводилось заседание Координационного совещания с участием 28 специально уполномоченных органов по вопросам взаимодействия и повышения эффективности работы по предъявлению и исполнению постановлений о взыскании административных штрафов.
Недавно состоялось заседание Координационного Совета, в работе которого приняли участие представители Магаданской государственной зональной инспекции ГМИ Аппарата СВПУ береговой охраны ФСБ России, Россельхознадзора по Магаданской области, Охотского территориального управления Госкомрыболовства России, а также и.о. прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Магаданской области, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области. Участники заседания пришли к единому мнению о необходимости применения к должникам данной категории более жестких мер, в частности тех, что предусмотрены в ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Теперь за неуплату административных штрафов на должников в наказание будут налагаться административные штрафы в двукратном размере суммы неоплаченного долга (что ощутимо может "ударить по карману"), а к злостным неплательщикам применят арест сроком до пятнадцати суток.
В Управлении ФССП по Магаданской области направление деятельности о взыскании штрафов и ущербов за нарушение законодательства в сфере оборота водных биологических ресурсов поставлено на контроль совместно с Прокуратурой Магаданской области.


Группа по работе со СМИ Управления
ФССП России по Магаданской области