Нормативная база
Выдача водительского удостоверения регулируется постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 20.12.2019) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2021):
"24. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
30. Для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы:
а) заявление;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) медицинское заключение. В случаях, предусмотренных подпунктами "б"—"г" и "е" пункта 29 настоящих Правил и подпункта "д" настоящего пункта, медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя;
г) российское национальное водительское удостоверение (при его наличии);
д) дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, — в случае, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей;
е) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, — для лиц, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины
(Подробнее ➤).
Судебное дело
Суть дела
Водитель А обратился в многофункциональный центр за выдачей нового водительского удостоверения, поскольку старые права потерял. ГИБДД исполнило свою обязанность по оформлению прав, а сотрудница центра отказала в их выдаче, сославшись на то, что "без возврата старого удостоверения новые права Вв не получите"
Первая инстанция определила: НАДО ПРАВА ВЫДАТЬ. Чиновники не согласились и подали апелляцию.
Апелляция сказала: "ПРАВ МФЦ":
областной суд решил, что аннулировать водительское удостоверение нужно обязательно. Суд сослался на соглашение между волгоградскими управлением МВД и МФЦ. Там сказано, что работник многофункционального центра должен отрезать верхний правый уголок старого удостоверения. Значит, сотрудник МФЦ все сделал правильно, а требование Вдовина незаконно, подытожила апелляция и в иске отказала
Кассация нарушений в выводах апелляции не нашла и оставила судебный акт апелляции в законной силе.
Что сказал ВС РФ:
Между волгоградскими ГУ МВД и МФЦ есть соглашение о взаимодействии, сказали судьи.
Но соглашение не может возлагать дополнительные обязанности на граждан и не обязывает сотрудника МФЦ аннулировать старое удостоверение перед тем, как выдать новое.
В соглашении сказано, что работник многофункционального центра отрезает уголок у удостоверения только в том случае, если человек принес такой документ,
Многофункциональный центр не может отказаться выдавать удостоверение, если ГИБДД его уже подготовило, решили судьи и оставили в силе акт первой инстанции.
Автор публикации:
Юрист Разина Дарья Алексеевна, г. Реутов
Подробно с обзором дела можно ознакомиться по ссылке:
https://pravo.ru/auto/story/235398/
