Прокуратурой области выявлены многочисленные факты фальсификации материалов проверки и укрытия от учета преступлений.

Прокуратурой области проведено обобщение практики прокурорского надзора за соблюдением федерального законодательства при приеме и разрешении сообщений о преступлениях в органах внутренних дел.

Итоги прокурорских проверок показали, что в УВД г. Магадана распространены факты укрытия преступлений от учета путем фальсификации сотрудниками УВД материалов проверки - умышленного создания и использования документов, содержащих не соответствующие действительности сведения, для принятия незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.

Всего по области в 1 квартале 2008 года прокурорами выявлено и поставлено на учет 141 укрытое преступление, в том числе по ст. 158 УК РФ - 65, ст. 159 - 22, ст. 161 - 2, ст. 162 - 1, ст. 165 - 1, ст. 166 - 4, ст. 167 - 13. Число сокрытых от учета преступлений в текущем году существенно возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда по области был выявлен 91 факт укрытия, по г. Магадану - 63.
Установлено, что фальсификация материалов проверок производилась по отработанной однотипной схеме и, в основном, одними и теми же сотрудниками, которые не только допустили серьезные нарушения требований уголовно-процессуального законодательства, но и грубо нарушили права потерпевших от преступлений, охрана которых гарантирована Конституцией РФ.

К примеру, сообщения граждан, обратившихся в органы внутренних дел, по факту хищения у них сотовых телефонов, оформлялись и регистрировались сотрудниками милиции как заявления об утере телефонов и оказании помощи в их розыске. А при обращении граждан с письменными заявлениями о хищении сотовых телефонов, сотрудники милиции, как правило, уговаривали граждан переписать заявления, сообщив о факте утраты телефона.
В объяснения граждан также вносились заведомо не соответствующие действительности сведения об утере ими сотовых телефонов, несмотря на сообщения гражданами иных обстоятельств произошедшего.

В дальнейшем, на основании сфальсифицированных материалов проверки выносились незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

В результате допущенных нарушений закона искажена статистика о состоянии преступности в регионе. В частности, данные о снижении количества зарегистрированных в г. Магадане хищений сотовых телефонов в 1 квартале 2008 года на 60,4% сформированы, в том числе, и за счет укрытия от учета вышеуказанных преступлений.

Из проверенных свыше трех тысяч материалов об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой отменено более 50 процентов таких решений УВД г. Магадана, в том числе выявлено 117 укрытых от учета преступлений путем необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела.
Многочисленные факты фальсификации материалов проверок и отсутствие результатов по выявлению и пресечению таких фактов как непосредственными, так и вышестоящими руководителями органов внутренних дел свидетельствуют о сложившейся системе умышленного укрытия преступлений от учета.
По фактам фальсификации проводятся проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

В связи с выявленными нарушениями прокурором области Аркадием Умрихом в адрес начальника УВД Магаданской области внесено представление, в котором поставлен вопрос о немедленном устранении нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.